基础教育高质量发展是教育强国建设的核心命题。回答好这个命题，优化师资配置成为重中之重。一方面，伴随着时代的发展和国际竞争的加剧，基础教育面临更复杂的要求，其培养出来的学生不仅要掌握扎实的基础知识，还需要具备创新精神、实践能力、良好的社会责任感以及跨学科应用等多方面的综合素质，这全面考量着教师的知识结构、教学能力、育人理念等多个维度。另一方面，我国正在滑陷人口结构性危机，从国际比较的视野看，我国少子化进程不仅超前于国民经济发展，而且超前于教育事业发展；近几年，我国学龄人口依学段呈现“排浪式”波动，这种趋势形成的教育需求骤增骤减变化给教育资源配置带来严峻挑战。由此，在师资配置上，过去那种针对教师队伍出现的个别问题而进行的“碎片化修补”方式，难以系统性地应对“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”需求，唯有通过整体性重构，全面统筹师资的来源、分布、发展等各个环节，才能为基础教育高质量发展筑牢坚实的人力基础。

第一，契合教育改革创新的时代趋势，优化师资培养源头的整体性规划。教育强国建设要求基础教育主动适应经济社会发展，不断创新教育教学模式、课程体系以及评价方式等，整体性重构能促使教师队伍围绕教育改革目标，在理念更新、专业成长、团队协作等方面形成有机整体。在教师培养阶段，一是依据基础教育阶段的全学科、全方位育人需求，整合师范院校的专业课程，将教育理论、学科知识、教学技能以及师德师风教育等内容有机融合，构建起一体化、系统性的课程体系。二是加强各类高校在教师培养上的协同合作，鼓励综合性大学与师范院校携手，共同打造多元化的教师培养渠道，即综合性大学发挥学科优势，为师范生提供更广阔的知识视野，师范院校则聚焦教育专业技能的强化，实现优势互补。

第二，直面深层的结构性矛盾，构建多层级精细化师资调控机制。在区域统筹方面，建立全国性、省级层面的教师资源大数据平台，实时监测各地区（尤其是城乡之间、不同经济发展水平区域之间）教师的数量、结构、需求等情况。依据这些数据，打破地域限制，进行科学的师资调配。在学科统筹方面，针对基础教育中普遍存在的学科教师结构失衡问题，如音体美、心理健康等学科教师短缺的情况，基于全面扎实调研，科学论证配置标准，制订专项补充计划。在教师招聘环节，合理设置招聘岗位，优先招聘紧缺学科教师；对于在职教师，通过开展跨学科培训、鼓励教师进行第二学科进修等方式，培养一批能胜任多学科教学的复合型教师，保障各学科课程在学校的有效开展。

第三，构建教师专业发展生态系统，发挥“关键少数”的示范引领作用。要改变以往教师培训孤立、零散的状况，打造贯穿教师职业生涯全过程的连贯性专业发展体系。一是搭建线上线下相结合的教师学习共同体平台，线上汇聚各类优质教育资源，方便教师随时学习；线下定期组织教师面对面交流研讨、开展同课异构等教研活动，让教师在交流合作中共同成长。二是建立教师专业发展的多元评价机制，将教师的教学实践、教学研究、课程开发以及对学生综合素养提升的贡献等多方面纳入评价范畴，促使教师在不同阶段都能获得与基础教育高质量发展相匹配的专业成长。三是推动制度创新，推动教育家型校长持续涌现，这既是在回应宏观层面基础教育高质量发展对“教育家型办学”的国家需求，也是呼应微观层面一大批卓越校长潜心办学努力追求成为“教育名家”的实践需求。

作者：任友群 山东大学党委书记

来源 | 《中国教育学刊》2025年第六期